豪大雨將是常態 基礎公共建設缺失現形
約上週五、六開始，今年入梅最強一波鋒面來襲，加上旺盛西南氣流，兩相加成之下，中南部開始降下驟雨，結果造成嚴重災情，情況宛如四年前八八風災翻版。而從11日晚間開始，這波強大鋒面終於北進，同樣造成北桃大雨成災；據了解，昨日早上大台北多處低窪地區淹水，車行、人行地下道變成蓄水池，道路能見度變差，國道車禍頻傳，接著恐怕還有山坡地土石流等災害。
此時此刻。大家當然又都把目光焦點放在氣候遽變、全球暖化現象之下，台灣是否準備好了的議題上。而從國土開發或房地產角度，不適宜開發的山坡地或低窪地區，也會再度被用放大鏡檢視。只是，人們總是健忘；等到梅雨季、颱風季過去，大家可能又會淡忘此事，接著每年一次老調重彈，但問題仍舊懸而未決。
山坡地或低窪地區開發(不宜或限制)是老問題，攸關層面甚廣；不過或許更該先檢討的是，各項最基礎的公共建設是否做好？或起碼堪用？以及在如此不良現狀基礎之上，給予開發獎勵(容積)，是否必須更加嚴謹小心？
這幾年，我們看到大台北房市的焦點都在新興重劃區，比如輕軌捷運(綠山線)甫定案的淡海新市鎮，或前兩年價量擴張甚鉅的新莊副都心、頭前段及林口新市鎮等。無論開發商、投資者或消費者，看的都是有無捷運行經設站、有無明星產業或官方部門進駐；但有誰關心過，當地基礎公共建設是否真的執行到位？
就拿即將開發完畢的台北大學特定區為例，原本是中低密度開發強度的大學城重劃區，卻因為93年當時北縣府推銷土地標售，推出限時開發及大面積容積獎勵，結果變成今日區內大樓櫛比鱗次，二、三十層高樓就聳立在高速公路旁的特異情形。
早在四、五年前，就有當地開發業者私下擔憂，地方政府這種專案式、完全跳脫原有都市計劃精神的開發獎勵，等到房子蓋好、人員進駐後，勢必對區域公共建設負荷產生影響；因為開發獎勵已超過當初規劃時的預設負荷值，無論是下水道、地下電纜等等皆是。而事實是，這竟是全台灣重劃區的常態！
目前北大特區進駐率可能還不高，還看不出問題所在；但隨著三鶯線定案動工，更多人進駐該區，問題就會顯現。同樣情況，也會在未來的淡海新市鎮看到，遑論該區臨海、地勢更低！再回頭看看北台灣下水道普及率，號稱全台首善之區的台北市，至今也都尚未達到百分之百，遑論其他縣市地區(全台公共下水道普及率不及三成)！如此這般，全台各地碰上已成常態的超大豪雨，不釀成災禍才怪！
因此，住展企研室呼籲官方，應腳踏實地，除了同樣必要的產業進駐及交通建設外，更把最基礎的公共建設做好，且不該為了短期利益濫給容積獎勵，結果埋藏更多未來性問題；消費者同樣應該意識，包含下水道、道路、地下纜線這些看不到，但真正攸關你我居住安全的基礎，才是最重要、最該做到最好的公共建設！
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